Две трети квартирных счетчиков воды в Латвии врут, а жители платят за верификацию этих приборов совершенно напрасно. К таким выводам вновь пришло Министерство экономики, предложив поправки к правилам, которые должны сэкономить латвийцам около 5 миллионов евро в год. Вопрос только один: почему министерство так с этим тянуло?
В Латвии годами существовала проблема, о которой многие жители многоквартирных домов предпочитали не задумываться, пока не получали счета за коммунальные услуги с необъяснимыми цифрами.
Речь идет о некачественной верификации квартирных счетчиков воды, из-за которой потребители платили за некорректные показания приборов, а порой и за услуги, которых фактически не получали.
Недавно Министерство экономики предложило вычеркнуть квартирные счетчики воды из списка приборов, подлежащих регулярным проверкам точности – то есть верификации. Что именно предлагается, почему власти занялись этим только сейчас и кому это будет выгодно? Разбираемся в деталях.
Проблема, которая копилась годами
Согласно действующим правилам Кабмина, механические счетчики воды в Латвии должны проходить повторную верификацию раз в четыре года, а электромагнитные и ультразвуковые – раз в шесть лет.
Проверяющие учреждения обязаны подтвердить состояние счетчика, маркировку, целостность пломб и техническое состояние прибора. Казалось бы, строгая система должна гарантировать точность учета воды. Но на деле все оказалось иначе.
Центр защиты прав потребителей (PTAC) регулярно получает жалобы на недобросовестные действия метрологических учреждений, которым мы раз в четыре года платим десятки евро за проверку счетчиков воды.
Выяснилось, что некоторые организации признавали неисправные счетчики годными, а вместо полной замены счетчиков меняли лишь их механизмы. Это приводило к тому, что потребители продолжали использовать неисправные приборы, которые либо завышали, либо занижали реальный расход воды, что, в свою очередь, влияло на расчеты за коммунальные услуги.
В 2024 году PTAC провел серию «контрольных закупок» в учреждениях, выполняющих верификацию. Результаты оказались шокирующими.
За период с 2020 по 2023 год в Латвии было проведено повторное верифицирование 975 809 водомеров. Это означает, что ежегодно проверялось около 243 952 приборов.
Однако, как показала проверка, значительная часть счетчиков, признанных исправными, все-таки не соответствовала требованиям.
Для проверки точности измерений PTAC направил 33 водомера сначала в пять аккредитованных латвийских учреждений по верификации, а затем – в Институт энергетики Литвы.
Итоги повергли в недоумение: из 32 счетчиков, изначально признанных годными в Латвии, литовские эксперты подтвердили соответствие требованиям лишь для 10 (31%).
Остальные 22 счетчика были признаны неисправными по следующим причинам:
- 3 счетчика не были герметичными;
- 5 имели поврежденные защитные кольца, причем у двух из них погрешность измерений превышала максимально допустимую (МДП);
- 2 имели неисправный учетный механизм, из-за чего МДП также была превышена;
- 12 не имели видимых повреждений, но их погрешность превышала максимально допустимую.
Получается, фирмы по проверке счетчиков просто брали деньги с жителей, а проверку вообще не выполняли?
Более того, Министерство экономики годами закрывало на это глаза.
Да еще и устанавливали неправильно!
И правда, анализ показал, что в 70% случаев латвийские инспекционные учреждения не выявляли неисправности, признавая непригодные квартирные счетчики воды годными. Например, два учреждения посчитали исправным счетчик, который при низком расходе воды практически не вращался, показывая погрешность около 100%. Это лишь один из примеров, но он ярко иллюстрирует масштаб проблемы.
Кроме того, PTAC сам проверил 324 квартирных счетчика в 15 многоквартирных домах. Из них целых 85 (26%) не соответствовали метрологическим требованиям.
Основные проблемы включали отсутствие или повреждение метрологических пломб, что позволяло манипулировать показаниями, а также подозрения на замену только корпусов учетных механизмов вместо полной замены счетчиков.
Еще одна проблема – неправильная установка счетчиков. В 17 случаях счетчики были смонтированы с нарушением инструкций производителей: без фильтра, с использованием обратного клапана или в неподходящем участке трубопровода.
Из 20 счетчиков с поврежденными стеклами циферблатов в шести случаях был обнаружен конденсат или вода.
Более того, 73% счетчиков (236 из 324) не имели пломб на соединительных гайках или фильтрах, что также открывало возможности для манипуляций с показаниями.
Почему власти спохватились только сейчас?
Годы жалоб от потребителей, несоответствия в расчетах за воду и накопившиеся вопросы к качеству верификации наконец заставили власти обратить внимание на проблему. Однако возникает закономерный вопрос: почему это не было сделано раньше? Ведь за каждую верификацию, замену и установку счетчика жители платили из своего кармана – в среднем 20 евро за счетчик.
Учитывая, что в одной квартире обычно устанавливается четыре счетчика (для горячей и холодной воды), за четыре года набегает 80 евро на квартиру. И все это – для того, чтобы получить в свое пользование негодный прибор!
Для 975809 счетчиков, которые были верифицированы за 2020–2023 годы, это выливается в колоссальную сумму – около 19,5 млн евро за четырехлетний цикл, или почти 4,9 млн евро ежегодно.
Эти деньги уходили на услуги, которые зачастую не обеспечивали заявленного качества. Более того, в регионах Латвии, где нет инспекционных учреждений, жители сталкивались с дополнительными неудобствами, вынужденные транспортировать счетчики в другие города или ждать приезда специалистов. Проблема усугублялась и тем, что управляющие компании, ответственные за мониторинг счетчиков, нередко закрывали глаза на отсутствие пломб, повреждения стекол или другие неисправности.
Что предлагают поправки?
Новые поправки к правилам Кабинета министров предлагают радикальное решение: отменить обязательную повторную верификацию водосчетчиков в квартирах многоквартирных домов. Это значит, что жители смогут использовать неверифицированные счетчики без ограничения срока эксплуатации (ранее Минэконом озвучивал максимальный срок в десять лет, если производитель не предусмотрел большего).
Требование верификации сохранится только для счетчиков, установленных в местах общего пользования – например, на вводах в дома, в колодцах или других технических помещениях.
Поправки уточняют, что механические счетчики в таких местах должны проверяться раз в четыре года, а электромагнитные и ультразвуковые – раз в шесть лет.
Для жителей квартир это изменение станет значительным облегчением, так как устранит необходимость регулярно платить за верификацию и замену счетчиков. Другой вопрос, что раз в 10 лет каждому владельцу квартир придется заплатить за полностью новый счетчик, который на данный момент стоит около 50 евро.
Ну и непонятно, как домоуправления должны контролировать работу счетчиков в межпроверочный период. Ведь прибор через пару лет после установки может выйти из строя и вообще перестать крутиться.
Пока предполагается, что новые счетчики единого образца будут устанавливать за общие средства дома. А требовать досрочной проверки или замены должен сам житель, который заметит, что стрелка водомера крутится слишком уж быстро или медленно. Хм…
Экономический эффект
В Минэкономики заявляют, что отмена повторной верификации принесет жителям ощутимую экономию.
Сегодня в Латвии проверку ежегодно проходят примерно 243952 счетчика. Стоимость верификации, замены и установки одного счетчика, уже бывшего в употреблении, составляет около 20 евро.
Если в среднем в квартире установлено четыре счетчика, то за четыре года житель платил 80 евро. Отмена верификации позволит экономить около 4,88 млн евро в год, а за четыре года – почти 19,52 млн евро по всей стране. Но не будем забывать, что раз в 10 лет придется вложиться в установку совершенно новых водомеров, пусть и за общий счет дома.
Кому будут полезны изменения?
Предложенные поправки, если подойти к их исполнению с умом, действительно могут быть выгодны жителям многоквартирных домов – особенно тем, кто годами сталкивался с неудобствами из-за обязательной верификации и штрафами за любое промедление. Экономия на этой процедуре должна сократить расходы на коммунальные услуги, что особенно важно для семей с невысоким доходом. Если же в домах, как предполагается, будут устанавливать только новые счетчики единого образца, возможно, это снизит и плату жителей за так называемые потери воды.
Однако успех нововведений будет зависеть от того, насколько ответственно управляющие компании подойдут к мониторингу счетчиков, а потребители – к самостоятельной проверке их состояния. А также от того, как поведут себя компании, которые до сих пор зарабатывали миллионы евро на замене счетчиков раз в четыре года, а теперь могут взвинтить цены на новые счетчики, чтобы отбить потерянную прибыль.
