И вас посчитаем!

Недавняя новость о том, что в мае годовая инфляция в Латвии составила 16,9%, вызвала недоверие в обществе, ведь по ощущениям многих латвийцев товары и услуги подорожали намного сильнее. Почему официальная статистика может отличаться от народной? Мы поговорили с Айей Жигуре, председателем Центрального статистического управления Латвии.

Центральное статистическое управление (ЦСУ) – административное учреждение, действующее под руководством Министерства экономики. Оно является главным исполнителем и координатором государственной статистической работы в стране. Именно ЦСУ отвечает за организацию государственной статистики в Латвии и за достоверность данных, полученных путем обобщения информации от респондентов.

У каждого – своя статистика

– Для чего государству нужна официальная статистика?

– Статистика – одна из тех вещей, которая существует в каждом государстве мира, невзирая на его размер и социально-экономическое положение. Задача статистических учреждений – обеспечить  общество (не только как жителей, но и ученых, исследователей, политиков и других) объективными данными и показателями. Сегодня статистические данные приобрели еще большую актуальность, потому что мы живем в очень сложный экономический период.  Здесь мы говорим о последних двух годах.

– Большинство людей, увидев последние данные о годовой инфляции в 16,9%, усомнились в объективности такого показателя. Мы же прекрасно видим, как повысились цены на основные нужды.

– Инфляция для каждого своя: у меня, у вас, у вашей бабушки она будет отличаться. Ее размер зависит только от вашей личной экономики и расходов. Кстати, каждый может сам вести личную статистику, собирая чеки и записывая расходы, чтобы затем сравнить их по месяцам или годам. И поверьте, у двух людей с примерно одинаковыми расходами и доходами инфляция все равно будет разной. Так что эта цифра – 16,9% – лишь индикатор средних расходов наших жителей по всем показателям.

– Из чего состоит этот индикатор?

– В Латвии разработана модель потребительской корзины, в которую включена не только еда, коммунальные услуги и расходы на транспорт. В эту корзину входят и расходы на культурно-развлекательные мероприятия (например, походы в театр, музей и т. д.), индивидуальные услуги (парикмахер, прачечная, автосервис…) и образование. Словом, это все нужды усредненного жителя страны. 

Но надо понимать, что такого идеального «среднего» человека не существует. И понятно, что в основном каждый человек ощущает инфляцию по-разному, поскольку каждый пользуется разным набором продуктов, коммунальных услуг и тех же расходов на транспорт.

– Получается, что для одного человека инфляция может составить 10%, а для другого – все 30%?

– Увы, но это так. Резкий рост потребительских цен начался во второй половине 2021 года, в основном из-за повышения цен на энергоносители и роста цен на продукты питания. С июля 2021 года наибольшее влияние на годовые темпы инфляции оказывали три группы потребления: продукты питания прибавили в стоимости 18,2%, жилье – 34,4%, транспорт – 27,5% (это данные на май 2022 года. – Прим. ред.).

После начала войны на Украине инфляция стала расти еще быстрее. В мае годовая инфляция действительно составляет 16,9%, что является самым высоким показателем с 2008 года (15,4%). По сравнению с маем 2021 года цены на топливо выросли на 51,1%, природный газ был на 136,3% дороже, электроэнергия – на 49,3%, тепло – на 47,8%, вывоз мусора – на 24,1%. Это ненормально огромное удорожание.

– Удорожание продуктов питания на 18,2% – это ведь тоже среднее значение? По вашим же данным, картошка за год подорожала на 60%.

– Если мы начнем рассматривать продукты более детально, то окажется, что колебание цен очень разное: на что-то цены возросли стремительно, а на какую-то группу – почти не изменились. Акции, распродажи, кстати, тоже учитываются при расчете цен, ведь большая часть жителей ориентируется именно на них.

– Что эти цифры значат в практическом смысле, как их использует государство?

– По этим данным видно положение дел на данный момент в различных отраслях и в экономике в целом. Министерство экономики, Министерство финансов, а также Банк Латвии могут на этом основании делать экономический прогноз на будущее. Этот прогноз помогает правительству учитывать ситуацию при планировании государственного бюджета на следующий год и принятии мер в текущее время (например, при решениях о финансовой поддержке населения, установлении потолка цен, пересмотре стратегических планов и т. д.). Поэтому наша задача – дать максимально четкие данные, которым можно доверять.

– Что дает такая статистика простому обывателю?

– Обыватель тоже делает выводы и пытается принять какие-то меры самостоятельно. Конечно, многие сейчас пытаются экономить, отложить деньги на следующий отопительный сезон. Но надо признать, что в Латвии довольно большая часть населения не может позволить себе откладывать деньги, особенно при нынешней экономической ситуации. Когда у человека пенсия чуть больше 300 евро или зарплата на руки 600–700 евро, то, как ни крути, накопить не получится. Поэтому дискуссия, которая сейчас ведется о поддержке населения с низкими доходами, очень актуальна – эта часть населения довольно велика.

– Вам известно, насколько много таких людей?

– На этот вопрос также отвечает статистика. В 2020 году треть (34,5%) всех работающих получали «на руки» 450–700 евро в месяц, это 269 тысяч человек. Еще треть сотрудников (30,8%, или 240 тысяч человек) получала 700–1400 евро в месяц. При этом каждый пятый трудоустроенный (22,7%, или 177 тыс.) получал только до 450 евро в месяц. В том числе 12,8% (100 тыс.) работающих зарабатывали только минимальную зарплату и даже меньше. Данных за 2021 год пока нет.

– Повлияла ли пандемия и военные действия на Украине на материальное состояние нашего общества?

– Пока сложно оценить влияние войны и ковида, но через несколько месяцев у нас будет уже больше статистической информации для оценки их влияния на экономику. Сейчас опросы среди предпринимателей в разных отраслях показали пессимистичные настроения в отношении бизнеса на фоне военных событий. Через пару месяцев можно будет получить конкретные данные по влиянию войны на каждую отрасль народного хозяйства Латвии.

Зачем вам знать о моих деньгах?

– Мы уже привыкли читать, что средняя зарплата по стране уже превысила 1000 евро. Жители смеются и говорят, что такого повышения что-то не замечают.

– Сразу хочу сказать, что данные о доходах населения ЦСУ берет у самого надежного источника  – Службы госдоходов. Но тут нужно понимать, как «читать» данные о зарплатах. 

Средняя заработная плата по стране является макроэкономическим показателем, на который сильно влияют данные тех немногих работников, которые действительно получают очень высокие доходы (то есть если десять работников получили по 500 евро, а один – 5500 евро, то в среднем каждый из них получил по 909 евро. – Прим. ред.).

С целью получить объективные данные ЦСУ рассчитывает другой средний показатель – медиану среднего дохода по стране, которая лучше описывает получателя типичной зарплаты и не зависит от высоких зарплат. Медиана – это среднее значение, не учитывающее получателей самых высоких и самых низких зарплат. Поскольку медиана по сравнению со средней арифметической заработной платой не зависит от крайних значений заработной платы, она лучше описывает типичную заработную плату. Например, в первом квартале 2022 года средняя зарплата по Латвии после уплаты налогов составляла 951 евро, тогда как медиана зарплаты была на 208 евро меньше – 743 евро.

– Представители каких профессий, по вашим данным, сейчас зарабатывают больше всех?

– По данным ЦСУ, самые высокооплачиваемые работники трудятся в сфере финансов и страхования (средняя зарплата по отрасли – 2574 евро до уплаты налогов), а также сфера ИТ и коммуникаций (в среднем 2206 евро до уплаты налогов ). А самые низкие доходы, согласно базе данных СГД, в сфере образования (988 евро до уплаты налогов) и услуг гостиничного сервиса и общепита (811 евро до уплаты налогов).

– Как быть с нелегальными доходами, их вы принимаете во внимание?

– Да, в некоторых отраслях все еще есть зарплаты «в конвертах» (например, сфера транспорта, общественного питания, торговля). Статистика ЦСУ этого не учитывает. Иначе бы показатель по зарплатам в этих отраслях был выше.

– Статистика по доходам населения тоже имеет какое-то практическое применение?

– Да. Например, опрос показал, что почти половина пенсионеров и 75% одиноких сениоров подвержены риску бедности. В связи с этим правительство приняло меры по увеличению их доходов – увеличение минимальной пенсии по возрасту и выплату пособия за умершего супруга в размере половины его пенсии. Также по результатам статистики о доходах принимались решения о поддержке самых нуждающихся слоев населения и многодетных семей.

И вас посчитают…

– На начало этого года, по оценке ЦСУ, в Латвии проживало 1,876 млн человек. Как сейчас подсчитывается население страны? Ведь современная жизнь очень мобильна, люди могут быть задекларированы в Латвии, а реально жить в Великобритании.

– ЦСУ изменило метод подсчета, и теперь постоянными жителями соответствующей административной территории считаются только лица, проживающие в Латвии или намеревающиеся прожить здесь не менее 12 месяцев. Например, если вы уехали на два месяца и вернулись, то вы все еще считаетесь постоянным жителем Латвии.

– А как определить, живет человек в Латвии или нет? Например, он работает удаленно из другой страны, но при этом получает зарплату и платит налоги в Латвии.

– Это можно увидеть по данным персонального э-талона, посещениям врача и т. п. С 1 января 2012 года количество постоянных жителей Латвии определяется по новой методике с использованием данных из 15 различных административных регистров. По этому методу ЦСУ делит всех жителей Латвии из Регистра населения на две группы – фактически проживающие в Латвии (постоянные жители Латвии) и фактически проживающие за границей. Согласно этой методологии ЦСУ раз в год оценивает количество постоянных жителей Латвии, что примерно на 8% меньше числа постоянных жителей Латвии, включенных в Регистр населения.

– Как определяется фактический уровень безработицы, ведь не все, кто остался без работы, официально регистрируют свой новый статус?

– В стране публикуются два показателя безработицы – уровень безработицы, зарегистрированный Государственным агентством занятости, и фактический уровень безработицы, определяемый ЦСУ по данным исследования рабочей силы. В ходе этого исследования мы опрашиваем около 30 тысяч домохозяйств в год. Это дает информацию о незарегистрированной занятости населения, а также о фактическом уровне безработицы. Фактический уровень безработицы выше зарегистрированного. Например, в апреле этого года фактическая безработица составила 6,8%, а зарегистрированная – 6,5%.

Расскажите нам, пожалуйста!

– Как происходит сбор информации для статистики?

– Через две основные группы респондентов: от предпринимателей и предприятий или же жителей, к которым мы обращаемся либо онлайн, либо по телефону, либо лично.

Перед интервью все латвийцы, включенные в выборку, получат письмо из ЦСУ с указанием планируемого времени интервью и контактной информации интервьюера. По прибытии интервьюер предъявит удостоверение личности с фотографией. ЦСУ предлагает населению продолжать использовать возможность участия в опросах населения в электронном виде на сайте e.csp.gov.lv.

– Что происходит, если предприниматель не хочет делиться данными?

– Для предпринимателей это обязательная процедура. Хотя надо признать, что в период пандемии мы относились с пониманием к тем, кто в силу определенных обстоятельств не мог своевременно сдать отчеты.

– Физические лица тоже обязаны участвовать в опросах ЦСУ?

– Для них участие в интервью добровольно, но если человек отказывается, мы сначала попробуем его уговорить. В большинстве случаев этого делать не приходится – люди отзывчивы и готовы рассказать о своей жизни, о том, как они себя чувствуют.

– Вот так просто рассказывают вам подробности о своей личной жизни?

– Не совсем «так просто». Наши сотрудники проходят специальное обучение и знают, как надо разговаривать с человеком, чтобы он тебе доверился. Ведь темы бывают самые разные – например, в период чрезвычайной ситуации и карантина мы проводили опрос на тему домашнего насилия и предварительно информировали жителей о нем с помощью… комиксов! Да, комиксы у нас используются в информационных целях довольно широко, они помогают лучше понять человеку, чего от него хотят и зачем вообще к нему обращаются. Мы искренне благодарим тех, кто отозвался.

– Но человек может говорить неправду, да и предприниматель тоже может лукавить.

– Лукавить могут все. Но статистики этого не допускают (улыбается). Алгоритмы интервью построены так, что рано или поздно выведут респондента «на чистую воду».

Если говорить о бизнесе, то все отчеты, получаемые от предприятий, сравниваются с предыдущими периодами, и если где-то видна большая разница, то обращаемся напрямую к предпринимателю с просьбой прояснить данный нюанс.

– И чем сейчас интересуется ЦСУ у населения?

– На данный момент мы проводим опросы о пользовании Интернетом, о деловых и туристических поездках, собираем информацию о доходах и условиях жизни, о рабочей силе.

– Житель может сам заявить себя на опрос или пройти его самостоятельно на сайте ЦСУ?

– Нет. В каждом опросе участвует примерно 8000 домохозяйств, определенных путем случайной выборки.

– Сколько человек работает в ЦСУ?

– 460 человек по всей Латвии. Это «универсальные солдаты», которым надо разбираться в разных сферах жизни, понимать специфические термины. В других европейских странах статистики работают каждый в своем узком направлении. Кстати, в нашем учреждении свободна еще 41 вакансия.

– Сколько данных приходится обрабатывать сотрудникам ЦСУ?

– Всего за 2021 год мы получили около 310 000 статистических отчетов от предприятий, государственных и муниципальных учреждений, самозанятых лиц и крестьянских хозяйств. В этом году в ЦСУ уже подано около 105 тысяч статистических отчетов.

Елена ПЕВЦОВА