Министерство благосостояния выступило с предложением объединить два существующих пособия по уходу за ребёнком в одно и сделать его более щедрым. Скоро выборы в Сейм, поэтому Минблаг громко заявляет о возможной реформе, хотя ее сроки - не раньше 2028 года.
Что предлагается
Сейчас родители вынуждены разбираться в двух разных пособиях, выбирать период выплат ещё при рождении ребёнка и понимать, как эти два пособия взаимодействуют друг с другом. Министерство благосостояния хочет всё это упростить: создать одно пособие с единым периодом выплат в 548 дней вместо нынешних двух периодов (13 и 19 месяцев после рождения ребенка).
Уровень замещения дохода для всех застрахованных лиц планируется поднять до 70% — сейчас это 60% или 43,75% в зависимости от выбранного периода. Появится минимальный размер пособия, привязанный к медиане доходов и регулярно пересматриваемый. Останется возможность получать 75% от рассчитанного пособия, продолжая работать.
На реформу потребуется около 9 миллионов евро дополнительных расходов в год.
Красивая идея в нехороший момент
Демографический совет инициативу поддержал и поручил Министерству благосостояния подготовить необходимые поправки к законодательству до 1 ноября 2026 года. Сама реформа, по плану, заработает с 1 января 2028 года — то есть спустя полтора года после выборов и уже при новом составе Сейма.
Бюджетный контекст при этом непростой. В первом полугодии 2026 года сводный бюджет исполнен с профицитом в 272,1 миллиона евро — против дефицита в 253,1 миллиона евро годом ранее. Однако этот результат обеспечен главным образом поступлениями иностранной финансовой помощи — платежами Еврокомиссии по фондам ЕС.
В государственном основном бюджете при этом сохраняется дефицит в 176,7 миллиона евро. К концу года Министерство финансов прогнозирует дефицит в секторе общего управления на уровне не более 2,9% от ВВП.
Иными словами, профицита в бюджете нет — есть отложенные расходы, которые придут во втором полугодии. Эксперты уже предупреждают: после выборов новому правительству почти неизбежно придётся повышать налоги — прежде всего НДС, акцизы, возможно, налог на недвижимость. Но до 3 октября об этом предпочитают не говорить.
Успеют ли до выборов?
Честный ответ: за два месяца — нет. Министерство должно до ноября подготовить лишь поправки к законодательству. Само по себе это уже оптимистичный план для ведомства, которое работает в условиях предвыборной политической неопределённости. Что произойдёт с этими поправками после смены правительства — открытый вопрос.
Реформа пособия по уходу за ребёнком — идея разумная и давно назревшая. Нынешняя система действительно сложна, а размер пособия отстал от реальных доходов. Но объявлять её прямо сейчас, за восемь недель до выборов, — это прежде всего предвыборный сигнал. Семьи с маленькими детьми — это именно та аудитория, которая голосует активно и чьи интересы принято декларировать в августе-сентябре каждого выборного года.
