Что ждет российских пенсионеров в Латвии, продолжат ли они получать выплаты от Пенсионного фонда РФ? Эти вопросы на прошлой неделе были подняты в Сейме, на заседании комиссии иностранных дел.
Парламентская комиссия иностранных дел недавно взялась за оценку Договора о сотрудничестве в сфере социальной безопасности от 2011 года, который был заключен между Латвией и Россией.
Социальный договор между странами регулирует в том числе и вопрос о выплате пенсий российским пенсионерам.
Что будет с выплатами через ГАСС?
Тут надо уточнить, что, по разным данным, российские пенсии в Латвии получают около 44000 жителей. Но деньги поступают на их счета по-разному: одни получают выплаты непосредственно от Пенсионного фонда РФ, а другие – через Государственное агентство социального страхования (ГАСС). Средства для выплат латвийское агентство также получает из России.
Как сообщила депутатам Комиссии иностранных дел Диана Фромхолде, старший эксперт департамента социального обеспечения Минблага, через латвийский ГАСС проходят выплаты примерно 11 тысяч российских пенсионеров:
– Латвийская сторона раз в квартал получает от Пенсионного фонда РФ деньги и сведения о лицах, которым следует выплатить пенсию. За первый квартал года деньги были получены еще зимой, Россия перечислила более 4000000 евро на 10992 человек.
В рублях или евро?
Российская пенсия была выплачена по курсу евро на начало февраля, поэтому связанные с войной на Украине колебания курса рубля пенсионеров никак не коснулись. Следующую российскую пенсию сразу за три месяца (апрель, май, июнь) ГАСС должен выплатить в июне.
Соответственно, перечислить деньги агентству Россия должна в мае. Выплатит ли и по какому курсу в связи с санкциями против Центробанка РФ, никто не знает.
– До сих пор мы получали деньги от Пенсионного фонда России в евро, – говорит Диана Фромхолде, – но в нынешних обстоятельствах не исключено, что фонд пришлет нужную сумму в рублях. Также пока неизвестно, сможет ли вообще Пенсионный фонд переслать эти средства в Латвию в условиях санкций. Его представители сообщили нам, что ищут для этого технические возможности.
Договор пока сохранится
Что касается возможной приостановки или прекращения социального договора между Латвией и Россией, то поддержки эта идея пока не нашла.
Диана Фромхолде сообщила депутатам Сейма, что Минблаг проанализировал опыт других стран, которые имеют подобные договоры с Россией, и пока не обнаружил случаев расторжения соглашений.
Правда, в самом договоре предусмотрен механизм его денонсирования. Для этого государство должно сообщить о своем решении и по истечении полугода договор считается прекращенным.
– Но это не значит, что мы сможем прекратить выплату пенсий, – говорит Диана Фромхолде, – ведь права на пенсию, полученные людьми на основании договора между Латвией и Россией, все равно сохранятся. Пенсионеры не являются подсанкционными лицами, так что мы думаем продолжать действие договора.
Кто они – российские пенсионеры в Латвии?
В комиссии было решено вернуться к вопросу российских пенсионеров в мае, когда станет известно, прислал ли Пенсионный фонд России новый транш за второй квартал.
Тут надо сказать, что вопреки расхожему мнению далеко не все российские пенсионеры являются гражданами РФ. Российские пенсионеры делятся на две категории:
– военные пенсионеры, которым пенсии платит Министерство обороны РФ;
– получатели гражданских пенсий по старости или инвалидности, которые получают пенсию из Пенсионного фонда РФ (ПФР).
Среди военных пенсионеров – 20% граждан Латвии
На 2011 год в Латвии проживали 14000 военных пенсионеров. Из них примерно 40 процентов были негражданами Латвии, столько же – иностранцами (преимущественно гражданами РФ, 60 человек имели гражданство Украины) и 20 процентов – гражданами Латвии. Права военных пенсионеров защищают несколько двухсторонних договоров, заключенных еще в 90-е годы. Важно, что размер фактически выплачиваемой им пенсии не зависит от курса рубля.
Российские гражданские пенсионеры, за редким исключением – граждане РФ. Подавляющее большинство из них – бывшие неграждане Латвии. Пенсия им назначена в рублях и выплачивается раз в квартал с конвертацией по курсу рубль/евро на момент выплаты.
Гражданские пенсионеры
Гражданские российские пенсионеры, в свою очередь, делятся на две категории: получающие пенсию до января 2011 года и после, когда вступил в силу социальный договор между Латвией и Россией.
Первая категория получает пенсию из Пенсионного фонда России (ПФР), вторая – через ГАСС. Последних около 11000 человек. Всего российских гражданских пенсионеров в Латвии примерно 30 тысяч.
Российские гражданские пенсионеры (с учетом их латвийского происхождения) имеют бонус в виде латвийского страхового стажа. В случае отказа от российской пенсии они могли бы получать латвийскую. Беда лишь в том, что такой отказ возможен только для первой категории пенсионеров, то есть тех, кто получает пенсию напрямую из ПФР.
Вторая категория, согласно двустороннему соглашению, получать латвийскую пенсию взамен российской не может. С этим пунктом соглашения все получатели российской пенсии были ознакомлены под расписку.
