52 обещания для Латвии: полная декларация правительства Кулбергса

28 мая Сейм Латвии утвердил новое правительство во главе с Андрисом Кульбергсом. Правительство составили партии «Объединённый список», «Национальное объединение», «Новое единство» и «Союз зелёных и крестьян». Новый состав поддержали 66 депутатов из 100, против выступили 25.

 Итак, правительство у нас есть. Есть и декларация — документ, в котором коалиция торжественно обещает всё хорошее против всего плохого. Правительственная декларация, это традиция, восходящая к временам, когда политики ещё не умели говорить «мы изучим вопрос» и «создадим рабочую группу».

В декларации Кулбергса — 52 пункта. Для сравнения: у Силини их было 40. Видимо, за четыре месяца до выборов в Сейм 3 октября 2026 года нужно успеть пообещать на двенадцать пунктов больше. Итак, что из этого касается простого жителя Латвии?

Публикуем декларацию о предполагаемой деятельности Кабинета министров под руководством Андриса Кулбергса без сокращений и комментариев. Возможно, комментарии найдутся у читателей?

Стабилизация ситуации в сфере безопасности и внешняя политика

Заботясь о безопасности и устойчивости общества, обеспечим полную поддержку службам обороны и внутренних дел для укрепления границы, противовоздушной обороны, усиления внутренней и внешней безопасности государства.

На оборону направим 5 % ВВП, целенаправленно будем развивать отечественную военную промышленность и технологии совместно с ближайшими союзниками. Продолжим работу по расширению присутствия союзников НАТО в Латвии. Оценим возможность направления дополнительного финансирования ЕС на оборону.

1. Будем способствовать внедрению современных технологий в службах обороны и внутренних дел, обеспечивая их дополнительными беспилотными системами и организуя совместное обучение служб использованию современных технологий и беспилотных систем. Создадим эффективную систему обнаружения беспилотных летательных аппаратов и усовершенствуем системы противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы, уделяя особое внимание приграничным самоуправлениям.
2. В соответствии с возможностями, предусмотренными оборонным регламентом Европейского союза, перераспределим средства программ текущего периода планирования ЕС на инфраструктуру гражданской обороны.
3. Начнём работы по подготовке защиты критической инфраструктуры на случай террористических актов и военного конфликта.
4. По согласованию с партнёрами расширим права и полномочия служб по использованию оружия и усовершенствуем системы радиоэлектронной борьбы для предотвращения любых угроз.
5. Усовершенствуем работу государственных учреждений, усилив контроль над иммиграцией, чтобы предотвратить использование иммиграционной системы для легализации экономических мигрантов и неконтролируемый рост иммиграции.
6. Ограничим выдачу новых долгосрочных виз и видов на жительство иностранцам. С учётом возможностей компетентных учреждений определим допустимое количество граждан третьих стран. Обеспечим строгий контроль за выданными видами на жительство и соблюдением условий пребывания. Установим запрет для недобросовестных приглашающих лиц приглашать иностранцев.
7. Продолжим всестороннюю поддержку Украины, будем осуществлять меры по ослаблению и изоляции России, усилим санкции Европейского союза и национальные санкции, в том числе не смягчая ограничения в отношении уже находящихся под санкциями лиц.
8. Предоставим проживающим в Латвии украинцам ясность в отношении их правового статуса и возможностей продолжить жизнь в Латвии — примем решение о возможности для тех гражданских жителей Украины, которые освоили латышский язык на установленном уровне, подавать заявления на получение постоянного вида на жительство с 2027 года.
9. Разработаем механизм компенсации ущерба, причинённого беспилотными летательными аппаратами.
10. Укрепим энергетическую независимость.
11. Поддержим начало переговоров о вступлении Украины и Молдовы в ЕС, процесс расширения ЕС, основанный на достигнутых результатах, и будем делиться с государствами-кандидатами опытом проведения реформ.

Обеспечение безопасного проведения выборов, борьба с коррупцией и картелями

1. Осуществим прямой контроль премьер-министра над процессом подготовки выборов, обеспечив безопасное и законное проведение выборов в Сейм.
2. Защищая принципы правового и демократического государства и независимость судебной власти, продолжим с максимальной строгостью закона бороться с экономическими преступлениями, коррупцией, картелями и нарушителями санкций.

Стабилизация бюджета и эффективность расходов

1. Для обеспечения движения к сбалансированному бюджету, соответствующему правилам европейского экономического управления и требованиям фискальной дисциплины к 2030 году, до 30 июня 2026 года подготовим прогнозы макроэкономических показателей, доходов и бюджетного баланса сектора государственного управления на 2027, 2028, 2029 и 2030 годы. Последовательно проведём оценку базовых бюджетных расходов всех министерств.
2. Для снижения рисков неэффективного использования государственных средств начнём пересмотр приоритетных государственных закупок и закупок крупнейших государственных предприятий, уделяя особое внимание удорожанию проектов, изменениям договоров и рискам ограничения конкуренции. Начнём публиковать данные о заключённых договорах закупок, внесённых изменениях и изменениях сумм договоров, чтобы правительство и общество имели доступ к информации об актуальных суммах договоров.
3. Полностью пересмотрим принципы выплаты премий и денежных вознаграждений, интегрировав их в мотивирующую и ориентированную на результат систему оплаты труда.
4. Обеспечим открытость и онлайн-доступность данных государственного бюджета.
5. Обязуемся гарантировать финансирование, необходимое для обороны государства, и завершить начатую реформу «Программа в школе», не сокращая предусмотренные для неё средства. С учётом возможностей бюджета приоритетно увеличим финансирование здравоохранения.
6. Начнём разработку нового Закона о выравнивании финансов самоуправлений, согласованного с самоуправлениями.
7. Создадим новые инициативы для увеличения бюджетных доходов и будем способствовать экономическому развитию Латвии.
8. Реализуем меры, разработанные Рабочей группой по сокращению бюрократии, повышая эффективность государственного управления, снижая административную нагрузку и ускоряя принятие решений.
9. Продолжим работу по созданию Банка обороны, безопасности и устойчивости.

Интересы Латвии в многолетнем бюджете Европейского союза на 2028–2034 годы

Будем отстаивать интересы Латвии в переговорах о многолетнем бюджете Европейского союза (ЕС) на 2028–2034 годы, особенно акцентируя внимание на следующем:

1. Финансирование ЕС для безопасности и обороны, соответствующее геополитической ситуации.
2. Необходимость получения Латвией дополнительного финансирования в рамках Общей сельскохозяйственной политики и поддержку такого распределения средств, которое обеспечит выравнивание прямых платежей и поддержку мер развития сельских территорий как минимум на уровне периода 2021–2027 годов. Утвердим в правительстве План развития отраслей сельского хозяйства.
3. Необходимость получения Латвией дополнительного финансирования в рамках политики сплочения в связи с последствиями российской агрессии против Украины и социально-экономическими вызовами как государства восточной границы.
4. Необходимость обеспечить достаточное финансирование ЕС для Инструмента соединения Европы, чтобы реализовать проект «Rail Baltica».
5. Приоритет сбалансированного развития регионов в многолетнем бюджете ЕС на 2028–2034 годы.
6. Необходимость сохранить поддержку сельского хозяйства за счёт субсидий национального бюджета и обеспечить полноценное софинансирование освоения фондов ЕС для укрепления продовольственной безопасности Латвии, жизнеспособности сельских территорий и конкурентоспособности отрасли на едином рынке ЕС, включая укрепление программ управления рисками и поддержку программ создания и передачи знаний.

Контроль управления крупными проектами

1. Для реализации проекта «Rail Baltica» под непосредственным руководством премьер-министра разработаем модель дальнейшего продвижения проекта.
2. Для стабилизации деятельности компании airBaltic как значимого для экономики Латвии предприятия до августа 2026 года оценим подготовленный бизнес-план и примем решение о дальнейших сценариях действий.
3. Продолжим разработку Стратегии устойчивого развития Латвии до 2050 года и Национального плана развития Латвии на 2028–2034 годы.

Здравоохранение, благосостояние, демография, социальная безопасность и семейная политика

1. Будем укреплять семью и детей как основную ценность государства. Поэтому будем развивать благоприятную для семей среду и услуги, предусматривая для этого финансовые ресурсы государства и самоуправлений. Увеличим финансовую поддержку рождаемости и семей с детьми, а также будем развивать соответствующие потребностям услуги. Расширим статус Почётной семьи.
2. Подготовим систему здравоохранения для детей к переходу на модель интегрированного ухода и отмене квот на медицинские услуги для детей.
3. Заложим основы масштабной долгосрочной государственной программы доступности жилья для молодых семей и семей с детьми, особенно в регионах, первым шагом отменив обязательный первоначальный взнос при покупке жилья и заменив его государственной гарантией ALTUM.
4. Установим стабильную систему роста поддержки семей с детьми на последующие годы.
5. Введём «базовую пенсию», увеличив размер доплаты за трудовой стаж до 1996 года и установив её также за стаж после 1996 года. В первую очередь начнём предоставлять эту доплату пенсионерам в возрастной группе 85+. Оценим возможности включения женщинам в трудовой стаж всего периода ухода за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста.
6. Здравоохранение является общим приоритетом правительства. С учётом возможностей бюджета приоритетно увеличим финансирование здравоохранения, стремясь довести его до 12 % общих расходов правительства.
7. Обязуемся принять решение о реформе сети больниц.

Экономика и народное хозяйство

1. Разработаем Национальный план искусственного интеллекта — правительство в течение 100 дней утвердит Национальную стратегию ИИ Латвии с конкретными целями по использованию ИИ в государственном управлении, образовании и обороне.
2. Создадим фонд капитала под управлением ALTUM, в который будет направляться капитал второго пенсионного уровня Латвии.
3. Укрепляя экономическую безопасность и конкурентоспособность Латвии в мире, будем поддерживать целенаправленный выход латвийских предпринимателей на зарубежные рынки, использование возможностей соглашений ЕС о свободной торговле и заключение новых соглашений.
4. Прекратим торговлю (экспорт и импорт) с Россия и Беларусь. Возьмём на себя ведущую роль в продвижении этого вопроса также в формате ЕС. Будем координировать свои действия со странами Балтии и другими государствами региона.
5. Начнём разработку концепции модели управления государственными капитальными обществами. Разработаем законопроект о Фонде развития Латвии для содействия долгосрочной финансовой стабильности государства. Фонд развития Латвии обеспечит профессиональное осуществление централизованного управления государственными предприятиями.
6. Подготовим фонд крупных инвестиций как фискально нейтральный инструмент поддержки и утвердим его до принятия Кабинетом министров законопроекта «О государственном бюджете на 2027 год и бюджетных рамках на 2027, 2028, 2029 и 2030 годы».
7. Подготовим Основные направления развития лесной отрасли для устойчивого управления лесами и начнём разработку соответствующих нормативных актов для повышения эффективности лесной отрасли и деревообрабатывающей промышленности, а также создания добавленной стоимости.
8. Разработаем стратегическое предложение Латвии по экономическому сотрудничеству с крупнейшими экономиками мира, используя заключённые ЕС соглашения о свободной торговле.

Образование, спорт и молодёжь

1. Постановлениями Кабинета министров установим чёткие требования к обеспечению качества образования на всех уровнях и во всех видах образования, продолжим внедрение мониторинга качества образования и новой модели финансирования «Программа в школе» в запланированном объёме.
2. Продолжим работу по внедрению графика оплаты труда педагогов.
3. Завершим реформу высшего образования, приняв регулирование нового порядка финансирования вузов, институциональной аккредитации и модели академической карьеры.

Культура, СМИ, гражданское общество

1. Обеспечим присоединение Латвии к Второму протоколу Конвенции ЮНЕСКО о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта.
2. Будем укреплять ценности демократии и поддержку гражданского общества, а также поддерживать создание качественного и разнообразного медиаконтента на латышском языке.
3. Будем укреплять латышскую культурную среду и национальную идентичность, обеспечивая устойчивость сети государственных и муниципальных учреждений культуры и оказывая целенаправленную поддержку сохранению и развитию традиции Праздника песни и танца. Обеспечим сохранение культурной среды и исторического наследия как основы укрепления национальной безопасности и сплочённости общества.

Как вам такой план нового правительства? Пишите честно, нравится или нет.