19 сентября в Латвии вступили в силу правила о содержании собак, уже нападавших на человека или другое животное. Это не абстрактная бюрократия: толчком к их принятию стал случай, который в начале сентября взбудоражил всю страну.
Что случилось в Царникаве
4 сентября две собаки без присмотра напали на группу детей 5–6 лет из детского сада «Riekstiņš» — воспитанники вместе с воспитательницей и её помощником шли на заранее согласованную прогулку по утверждённому маршруту. По словам очевидцев, прохожие бросились спасать малышей: один мужчина поднимал детей на крышу стоявшей рядом машины, чтобы собаки не могли их достать. Полиция сразу возбудила уголовное дело, хозяина собак установили, а самих животных изолировали для ветеринарного обследования.
Премьер-министр Андрис Кулбергс публично раскритиковал Министерство земледелия за то, что подзаконные акты о содержании опасных собак так и не были готовы к обещанному сроку — 1 июля. Министерство ответило, что общий порядок ответственности за нападение собаки на человека и так уже действует с 1 июля, а новые правила должны были детально прописать, что делать с собакой и её хозяином уже после случившегося. Так или иначе, спустя две недели после трагедии в Царникаве — 15 сентября — правительство эти правила наконец приняло, и 19 сентября они вступили в силу.
Что уже действовало раньше
Ответственность за нарушение правил содержания животных существовала и до этого. За административное нарушение физическому лицу грозил штраф от 70 до 1857 евро, юридическому — от 110 до 3000 евро. Если нападение собаки причинило человеку вред здоровью средней или тяжёлой степени либо привело к смерти, наступала уже уголовная ответственность — вплоть до трёх лет лишения свободы.
С 1 июля этого года эти последствия ужесточили. Если собака причинила вред здоровью средней тяжести, её владельца, помимо наказания, обязали немедленно стерилизовать животное и лично пройти вместе с ним курс подготовки. Если же собака нанесла тяжкий вред здоровью или стала причиной смерти человека — а её владелец при этом осуждён по уголовной статье, — животное подлежит немедленной эвтаназии за счёт хозяина, а самому хозяину пожизненно запрещено держать собак.
Отметку о наказании в базе данных домашних животных теперь не снимают до конца жизни животного.
Что добавили новые правила
Новые правила Кабинета министров № 552 расписывают, как именно теперь нужно обращаться с собакой, которая уже проявила агрессию, — пока идёт разбирательство и уже после того, как хозяина признали виновным.
Выгуливать такую собаку теперь может только совершеннолетний человек, способный контролировать её поведение, — и только одну собаку за раз, без права оставлять её без присмотра. Поводок должен быть прочным и достаточно коротким, чтобы владелец действительно мог управлять животным. На собаку обязательно надевают намордник с закрытой частью, исключающий укус, — отказаться от него можно только по рекомендации специалиста по поведению животных и после того, как собака прошла курс послушания. Пока идёт административное или уголовное разбирательство, собаке запрещено участвовать в выставках и других мероприятиях, где присутствуют другие животные, — это чисто превентивная мера: раз собака уже показала агрессию, риск повторного нападения в местах скопления людей и животных пока слишком велик.
Эти же требования распространяются и на собак, которых внесли в реестр как опасных ещё до вступления новых правил в силу, — то есть правила касаются не только будущих, но и уже известных случаев.
Отдельно прописаны сроки: отметку об опасности собаки в базу данных нужно внести в течение трёх рабочих дней после вступления в силу решения по административному делу, а по уголовному — в течение семи дней после того, как решение суда вступило в силу.
Обязательное обучение — и для собаки, и для хозяина
Если владельца наказали за нанесённый его собакой вред здоровью средней тяжести (по административному или уголовному делу), у него есть 12 месяцев, чтобы вместе с собакой пройти курс послушания — список специалистов по поведению животных должен быть доступен на сайте Службы поддержки села.
Кроме этого, самому владельцу нужно отдельно пройти курс для владельцев и содержателей животных — длительностью не меньше шести часов, с темами от обязанностей и ответственности хозяина до первой помощи собаке, её анатомии, физиологии, опасных инфекционных заболеваний и особенностей поведения конкретной породы. По итогам курса сдаётся письменный экзамен: правильно нужно ответить минимум на 70% вопросов, а если не получилось — пересдавать придётся снова и снова, пока результат не будет достигнут.
