Граждане России, которым не удалось сдать экзамен на знание латышского языка, необходимый для подтверждения постоянного вида на жительство в Латвии, смогут получить от государства специальное разрешение на пребывание в стране сроком до двух лет. Такой порядок утвердил на днях Сейм, принявший важные поправки к Закону об иммиграции.
В чем проблема?
Напомним, что многие граждане РФ, бывшие ранее гражданами или негражданами Латвии, к 1 сентября 2023 года должны были запросить новые постоянные виды на жительство в стране, а если точнее – то статус постоянного жителя ЕС. Для этого им было необходимо иметь удостоверение о знании государственного языка на категорию А2. От экзаменов освобождались дети до 15 лет, пожилые люди старше 75 лет и пациенты с определенными заболеваниями.
Однако уже в августе стало известно, что экзамены на знание государственного языка успешно сдали только 39% претендентов, а около 3600 граждан РФ даже не попытались пройти проверку и не подали в Управление по делам гражданства и миграции никаких документов о возобновлении ВНЖ.
Таким образом более 3000 жителей Латвии уже с 1 сентября потеряли постоянные виды на жительство в стране, а более 7000 человек, не сумевших успешно сдать экзамен, могли оказаться в этом положении с 31 декабря 2023 года.
С целью не допустить социальной катастрофы, связанной с необходимостью выдворить из страны около 10000 человек, Сейм принял поправки к Закону об иммиграции. Теперь все граждане РФ, без успеха сдававшие экзамен на знание государственного языка или же вообще не записавшиеся на этот экзамен по оправданным причинам, могут подать в УДГМ документы на получение специального разрешения на пребывание в Латвии сроком на два года.
Оправданными причинами, по которым гражданин РФ вообще не записался на экзамен по латышскому языку, будут считаться, например, проблемы со здоровьем или другие причины, не связанные с волей и действиями такого человека.
«Просим не откладывать на последний момент!»
Также разрешение на пребывание в Латвии сможет получить человек, который сдал экзамен по латышскому языку, но не может получить статус постоянного жителя ЕС, поскольку не имеет для этого необходимых доходов (620 евро в месяц). Таким лицам следует подать документы в УДГМ до 31 декабря 2023 года.
«Просим не откладывать подачу документов на последний момент, – говорит руководитель УДГМ Майра Розе, – при наплыве посетителей у управления могут возникнуть сложности со своевременным рассмотрением заявлений».
Еще не поздно
Увы, но многие граждане РФ, которые вообще ничего не сделали для возобновления постоянного вида на жительство или получения разрешения на пребывание в стране, уже получили предписание о выезде из Латвии в 90-дневный срок или же получат их в ближайшие дни.
Но еще не поздно обратиться в УДГМ и запросить разрешение на пребывание в Латвии сроком на два года при условии, что гражданин РФ за это время будет изучать государственный язык и попытается успешно сдать экзамен. В течение этих двух лет человек сможет:
- находиться и работать в Латвии,
- пользоваться медицинскими услугами, оплаченными государством,
- работать без ограничений,
- получать пособие по безработице,
- проходить экспертизу инвалидности,
- получать социальные пособия и социальные услуги от самоуправления.
О временах и сроках
Важно понимать, что заявки для получения такого особого разрешения на пребывание в Латвии следует подать не позднее 30 марта 2024 года. Этот срок высчитывается очень просто: все постоянные виды на жительство для граждан РФ, которые пытались сдать экзамен по латышскому языку, но не набрали достаточного количества баллов, заканчиваются 31 декабря 2024 года. После этого людям будет дан 90-дневный срок для того, чтобы добровольно покинуть страну. До истечения этого срока и следует затребовать разрешение на пребывание в Латвии сроком на два года.
Если гражданин РФ по каким-то причинам вообще не записался на экзамен на знание латышского языка, то ему следует подать документы на получение разрешения пребывать в Латвии как можно скорее, приложив объяснительную с описанием причин, не позволивших ему сдавать проверку. Иначе такому человеку придется покинуть Латвию уже до конца ноября.
Как будут платить пенсии?
В Государственном агентстве социального страхования (ГАСС) сообщили, что продолжат выплачивать латвийские пенсии тем гражданам РФ, которые до 1 сентября:
- подали в УДГМ заявку и необходимые документы, в том числе удостоверение об успешно сданном экзамене на владение латышским языком, на получение статуса постоянного жителя ЕС,
- сдавали экзамен на владение латышским языком, но неуспешно, и записались на повторный экзамен.
Например, человек, достигший пенсионного возраста по латвийским законам, до 1 сентября подал в УДГМ пакет документов на получение статуса постоянного жителя ЕС и получил от управления документ с указанием, что его заявка будет рассмотрена до 1 марта 2024 года. ГАСС продолжит выплату пенсии до того момента, пока УДГМ не примет окончательного решения о присвоении человеку статуса постоянного жителя ЕС или об отказе в этом статусе.
ГАСС будет обеспечивать выплату пенсий на основании информации, которую получит от УДГМ.
Однако ГАСС прекратит выплачивать латвийские пенсии, пособия и возмещения тем гражданам РФ, у которых со 2 сентября 2023 года постоянные виды на жительство в Латвии потеряли силу, а значит, нет правовых оснований находиться в стране.
Выплату пенсий, возмещений и социальных пособий (за исключением государственного пособия социального обеспечения и пособия по уходу за ребенком) ГАСС прекратит с октября.
Например, гражданин РФ до 1 сентября не подал в УДГМ заявления на получение статуса постоянного жителя ЕС. 20 сентября 2023 года ГАСС получит сведения об этом от УДГМ. Выплата пенсий и пособий прекратится с 1 октября 2023 года.
А вот выплату государственного пособия социального обеспечения и пособия по уходу за ребенком ГАСС прекратит уже со 2 сентября 2023 года, то есть со дня, когда гражданин РФ потеряет правовые основания находиться в Латвии.
С пособиями примерно такая же история. ГАСС с октября прекратит выплачивать больничные и материнские пособия, а также пособия по безработице тем гражданам РФ, которые ничего не предприняли для восстановления постоянного вида на жительство в стране.
Что делать, чтобы вернуть пенсию?
Однако ГАСС обещает немедленно восстановить выплату, как только получит от УДГМ сведения о том, что гражданин РФ подал заявку на получение нового постоянного вида на жительство или разрешения на пребывание в Латвии (сроком на два года для изучения латышского языка. – Прим. ред.).
Пенсии и возмещения продолжат выплачивать и тем гражданам РФ, которые вместо постоянного вида на жительство затребуют временный ВНЖ.
В свою очередь государственные социальные пособия ГАСС будет выплачивать гражданам РФ с временными видами на жительство только в том случае, когда это предусмотрено договором о сотрудничестве в сфере социальной безопасности, заключенным между Латвией и Россией.
Вопросы специалистам ГАСС можно задать по электронной почте
«Как мне действовать?»
УДГМ отвечает на вопросы читателей «МК-Латвии». Представитель Управления по делам гражданства и миграции Мадара Пуке рассказала, как правильно действовать гражданам РФ, чтобы воспользоваться поправками к Закону об иммиграции.
– Гражданин РФ сдавал экзамен два раза и оба раза провалил. Имеет ли он право получить временный вид на жительство на специальных условиях на два года?
– Да, гражданин РФ может это сделать, подписав обязательство за два года выучить государственный язык на необходимую категорию.
– Что произойдет, если в течение этих двух лет гражданин РФ достигнет возраста 75 лет? Сможет ли он запросить постоянный вид на жительство без сдачи экзамена, несмотря на подписанное ранее обязательство?
– Да, на данных граждан РФ, достигших возраста 75 лет, будет распространяться освобождение от экзамена на владение государственным языком.
– Может ли гражданин РФ, проваливший первый экзамен и не записавшийся на второй, затребовать разрешение на пребывание в Латвии сроком на два года, предполагающее дополнительное время для изучения государственного языка?
– Да, сможет.
– Гражданин РФ вообще не записывался на экзамен, не подал в УДГМ документы о возобновлении постоянного вида на жительство и теперь получил письмо с предписанием в течение 90 дней покинуть Латвию. Может ли он прямо сейчас записаться на экзамен и запросить разрешение на пребывание в стране на специальных условиях на два года?
– Это возможно только в случаях, если человек не отправился на экзамен вовремя по оправданным причинам. Напомню, что такими причинами будут считаться, например, проблемы со здоровьем или другие обстоятельства, которые никак не зависели от воли и действий самого человека.
– Гражданин РФ не сдал экзамен, планирует запросить разрешение на пребывание в Латвии на два года. Что будет, если такой человек сдаст экзамен быстрее, чем через два года? Сможет ли он сразу запросить статус постоянного жителя ЕС?
– Да, конечно.
Остались вопросы? Позвонить консультанту УДГМ можно по информационному телефону +371 67209400.
Важнейшее из Закона об иммиграции
Новые поправки о видах на жительство для граждан РФ, ранее бывших гражданами или негражданами Латвии, вступившие в силу 19 сентября 2023 года. Перевод на русский!
■ Когда истечет срок постоянного вида на жительство?
58. Для гражданина Российской Федерации, получившего постоянный вид на жительство в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 24 настоящего закона (на основании того, что ранее он был гражданином или негражданином Латвии. – Прим. ред.), постоянный вид на жительство действует до:
1) до 1 сентября 2023 года, если Управление по делам гражданства и миграции (УДГМ) не получило от него необходимые документы для запроса статуса постоянного жителя Европейского союза;
2) до 31 декабря 2023 года, если для запроса статуса постоянного жителя ЕС человеку необходимо свидетельство о владении государственным языком и УДГМ до 1 сентября 2023 года получило информацию о том, что лицо до 1 сентября 2023 года хотя бы один раз сдавало экзамен на знание государственного языка и записано на повторное тестирование на знание государственного языка до 30 ноября 2023 года, но при этом УДГМ не получило от него необходимые документы для запроса статуса постоянного жителя Евросоюза до 31 декабря 2023 года;
3) дня вступления в силу окончательного решения о присвоении человеку статуса постоянного жителя Европейского союза, если этот человек представил необходимые документы для запроса этого статуса.
58.1. Заявление о запросе статуса постоянного жителя ЕС, указанное в пункте 58 переходных положений настоящего закона, рассматривается УДГМ в течение одного года со дня получения заявления.
■ На каких условиях впредь будет предоставляться постоянный вид на жительство?
58.2. В отношении заявления, упомянутого в пункте 58 переходных положений настоящего закона, применяется самая низкая государственная пошлина, которая предназначена для рассмотрения документов, поданных иностранцем для запроса статуса постоянного жителя Европейского союза в Латвийской Республике. Доказательством владения государственным языком признается также справка о проверке на владение государственным языком, пройденной человеком в процессе натурализации.
58.3. Для лиц, указанных в пункте 58 переходных положений настоящего закона, достаточным финансовым обеспечением, необходимым для запроса статуса постоянного жителя ЕС, считается также любая назначенная им пенсия.
58.4. Информацию о постоянном виде на жительство человека в Латвии УДГМ обновляет в Регистре физических лиц в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока действия соответствующего разрешения.
■ Можно ли сразу претендовать на новый постоянный вид на жительство?
58.5. Гражданин РФ, у которого срок действия постоянного вида на жительство истекает в соответствии с пунктами 1 или 2 статьи 58 настоящих переходных правил, имеет право ходатайствовать о выдаче нового постоянного вида на жительство на основании пункта 7 первой статьи 24 настоящих правил (на основании того, что человек как минимум пять лет постоянно находился на территории Латвии на основании временного вида на жительство. – Прим. ред.). Это возможно, если лицо:
1) сдало экзамен на знание государственного языка в соответствии с требованиями части пятой статьи 24 настоящего закона или пункта 58.2 настоящих переходных правил (на категорию А2, в процессе натурализации или был освобожден от экзамена);
2) сдал экзамен на знание государственного языка, но не может получить статус постоянного жителя Европейского союза, поскольку превысил срок допустимого отсутствия на территории Латвии в течение последних пяти лет, или не имеет достаточных финансовых средств.
■ Как получить разрешение на жительство в Латвии сроком на два года, если не сдал экзамен на знание латышского языка?
58.6. Гражданин Российской Федерации, у которого в соответствии с пунктом 1 или 2 статьи 58 настоящих переходных правил истекает срок действия постоянного вида на жительство, имеет право ходатайствовать о предоставлении разрешения находиться в Латвийской Республике, обязуясь в течение этого срока изучить государственный язык. Разрешение выдается, если:
1) лицо сдавало экзамен на знание государственного языка в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 58 настоящих переходных правил, но не сдало его до 30 ноября 2023 года;
2) установлено, что данное лицо не сдавало экзамен на знание государственного языка по уважительным причинам, например, по важным причинам, связанным со здоровьем, или по иным причинам, не зависящим от его воли и действий.
■ Можно ли пользоваться государственными медицинскими услугами, получать пособия и пенсию, запросив разрешение на пребывание в Латвии сроком на два года?
58.7. Разрешение на пребывание в Латвийской Республике, упомянутое в пункте 58.6 настоящих переходных правил, приравнивается к разрешению на временное проживание в понимании настоящего закона. К нему применяется все регулирование, установленное настоящим Законом в отношении разрешений на временное проживание, если пунктами 58.8, 58.9 и 58.10 настоящих переходных правил не установлено иное.
58.8. Такое разрешение на пребывание в Латвийской Республике выдается сроком на два года и обеспечивает человеку:
1) право на пребывание в Латвийской Республике, а также право на трудоустройство без ограничений в Латвийской Республике, если декларированное место жительства данного лица находится в Латвийской Республике;
2) право на получение тех же услуг здравоохранения в рамках государственного обязательного медицинского страхования, которые предусмотрены законом для обладателя постоянного вида на жительство, если декларированное место жительства лица находится в Латвийской Республике;
3) право на те же услуги, администрируемые Государственным агентством социального страхования и Государственным агентством занятости, статус безработицы, экспертизу инвалидности и вспомогательные услуги для смягчения последствий инвалидности, муниципальные пособия по социальной помощи и социальные услуги, которые предоставляются обладателю постоянного вида на жительство в соответствии с правовыми нормами, если декларированное место жительства лица находится в Латвийской Республике.
■ В какой срок нужно подать документы на получение разрешения на пребывание в Латвии сроком на два года?
58.9. Для ходатайства о выдаче постоянного вида на жительство (в случае, предусмотренном пунктом 58.5 настоящих переходных правил) или разрешения на пребывание в Латвийской Республике (в случае, предусмотренном пунктом 58.6 настоящих переходных правил), гражданин Российской Федерации подает в УДГМ заявление и необходимые документы для получения вида на жительство. Заявление и документы для запроса постоянного вида на жительство необходимо подать не позднее 31 декабря 2023 года, а для запроса разрешения на жительство в Латвийской Республике (на два года при условии изучения латышского языка. – Прим. ред.) – не позднее 30 марта 2024 года. При подаче заявления уплачивается государственная пошлина в размере 100 евро. УДГМ рассматривает заявление в течение четырех месяцев.
58.10. При рассмотрении заявления гражданина Российской Федерации об истребовании разрешения на постоянное проживание или разрешения на пребывание в Латвийской Республике учитываются следующие положения:
1) не наступило ни одно из условий, указанных в части первой статьи 36 настоящего закона (например, человек не просрочил время подачи документов, не был осужден за тяжкое преступление, не уехал из Латвии на постоянное место жительство за рубежом и т. п.);
2) достаточными средствами существования считаются средства существования, фактически находящиеся в распоряжении лица;
3) обладателю разрешения на жительство в Латвийской Республике при въезде и пребывании в Латвийской Республике не нужен полис медицинского страхования;
4) для разрешения на жительство в Латвийской Республике не установлен срок регистрации.
■ Как получать пенсию, ходить к врачам и работать, если постоянный вид на жительство уже истек, а разрешение на пребывание в Латвии на два года еще не получено?
58.11. Для гражданина Российской Федерации, у которого срок действия постоянного вида на жительство истекает в соответствии с пунктом 1 или 2 статьи 58 настоящих переходных правил и фактическое место жительства которого находится в Латвийской Республике, до дня принятия окончательного решения о присвоении постоянного вида на жительство в Латвии или разрешения на пребывание в Латвии (сроком на два года для изучения латышского языка. – Прим. ред.) остаются в силе все права, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 58.8 данных переходных правил. Также лицо имеет право на трудоустройство без ограничений.
