Не за горами летние каникулы, и многие дети полетят/поедут за рубеж не только с родителями, но и с друзьями, родственниками или с тренером в составе спортивной группы. Но возникает вопрос: какие документы надо иметь при себе несовершеннолетним латвийцам, чтобы пересечь границу? Выясняем этот вопрос с помощью главного инспектора отдела стратегического развития Главного управления Государственной пограничной службы Кристины Петерсоне.
Поездка в страну Евросоюза и Европейской экономической зоны
– С какого возраста ребенку разрешено выезжать из Латвии в другую страну ЕС или ЕЭЗ без сопровождения взрослого на машине, самолете или автобусе?
– Латвийские нормативные акты не устанавливают минимальный возраст, с которого ребенку разрешено путешествовать самостоятельно. Единственное, что надо принимать во внимание – это требования самих перевозчиков, у них могут быть свои ограничения, с какого возраста они допускают ребенка на борт без сопровождающего. А еще понимать, что, например, у каждой авиакомпании свои правила на этот счет, единых – нет.
– Если ребенку, например, 10 лет и он едет за рубеж (в страну ЕС или ЕЭЗ) один, какие документы у него должны быть?
– Если мы говорим о странах Европейского союза, то у ребенка должен быть документ, удостоверяющий личность – паспорт или ID-карта. И это все. Соответственно, даже очень маленький ребенок может ехать один, если у него есть этот документ и если правила перевозчиков не устанавливают особых требований. Однако для поездки в Великобританию ребенку потребуется именно паспорт, а не ID-карта.
– Если ребенок едет за границу в сопровождении взрослого, например, с бабушкой или руководителем творческого коллектива, нужна ли взрослому человеку доверенность на сопровождение ребенка?
– Нет, в рамках Европейского союза и в Шенгенской зоне она не требуется. Дело в том, что внутри Европейского союза и Европейской экономической зоны, а также в Великобритании не проводится пограничный контроль в привычном виде. Поэтому при поездках внутри ЕС и ЕЭЗ ребенку, как и любому другому человеку, нужен только документ, удостоверяющий личность.
– А как тогда предотвращается самовольный вывоз ребенка? Ведь бывают разные ситуации.
– Пограничная служба проводит иммиграционный контроль по всей стране и вблизи внутренних границ в случае, если у нас возникают подозрения, что ребенка могут вывезти незаконно в другую страну ЕС. В этом случае у нас есть право провести контроль и убедиться, что ребенку ничего не угрожает и поездка происходит согласно его желанию и согласно желанию его родителей. Это и есть тот механизм, с помощью которого пограничники могут вмешаться при необходимости.
– Если ребенок выезжает в другую страну ЕС с одним из родителей, нужно ли получить согласие на это от второго родителя?
– Нет. И то же самое касается любых сопровождающих, а не только родителей, например, бабушек, друзей, родственников. На внутренних границах ЕС согласие от родителей не требуется.
– Правильно ли я понимаю, что если за границу едут двое несовершеннолетних детей, им тоже не нужно разрешение?
– Да, все верно. Если мы говорим о странах ЕС и ЕЭЗ, они могут путешествовать самостоятельно, и никакие доверенности им не нужны.
Поездка в Россию, Беларусь и другие третьи страны
– С какого возраста ребенок может самостоятельно, без сопровождения взрослого, выезжать из Латвии в третьи страны, в том числе в Россию или Республику Беларусь?
– В Латвии нет нормативного регулирования, устанавливающего минимальный возраст, с которого ребенок может путешествовать самостоятельно, это также относится к поездкам в третьи страны. Однако для самостоятельной поездки ребенка в третьи страны или для поездки в сопровождении уполномоченного лица ему надо иметь определенный документ – доверенность.
– Кто это – «уполномоченное лицо»?
– Это человек, который сопровождает ребенка в поездке. Уполномоченным лицом может быть любой взрослый, которому родители доверяют сопровождение своего ребенка. Если ребенок путешествует с сопровождающим лицом, тому требуется нотариально заверенное согласие родителя на поездку (нотариально заверенную доверенность). Также нотариально заверенное согласие необходимо в случае, если ребенок путешествует в третьи страны самостоятельно. Соответственно, существует два варианта: родитель дает согласие на самостоятельное путешествие ребенка, то есть оформляет доверенность на него самого. И второй вариант: родитель дает согласие на поездку ребенка в сопровождении конкретного уполномоченного лица, то есть оформляет доверенность на этого человека.
В доверенности, оформленной на конкретного ребенка, можно указать как способ поездки (самостоятельно или с сопровождающим), так и срок действия этого документа. Срок доверенности может быть ограничен (например, на период конкретной поездки) или действовать до достижения ребенком совершеннолетия. Этот документ ребенок должен будет предъявить на пограничном контроле.
То же самое касается доверенности на конкретного взрослого. Можно указать, что вы разрешаете определенному человеку все время ездить с вашим ребенком, а можно дать разрешение на путешествие с ним всего на одну конкретную поездку. Тогда уже этот взрослый будет обязан предъявить доверенность на пограничном контроле.
– Должен ли второй родитель тоже дать согласие на то, чтобы его ребенок пересекал границу?
– Нет, достаточно, чтобы доверенность оформил один из родителей. Доверенности от второго родителя или его согласие в данном случае не нужно.
– Кто и в какой момент проверяет, есть ли у ребенка доверенность от родителя на поездку ребенка в третьи страны?
– Проверку осуществляет Государственная пограничная служба Латвии непосредственно в момент пересечения границы. Замечу, доверенность должна быть оформлена на латышском языке.
– Если ребенок путешествует с одним из родителей, должен ли второй родитель дать на это нотариально заверенное согласие или доверенность второму родителю?
– Это зависит от подданства родителя, с которым едет ребенок. Если он является гражданином Латвии или другой страны ЕС, доверенность и согласие второго родителя не требуется, если нет особых ограничений, например, решения суда. А если родитель, с которым едет ребенок, не является гражданином ЕС (например, он – гражданин России, Израиля и т. д.), тогда потребуется согласие на вывоз от второго родителя – гражданина Латвии. Однако эти правила относятся только к детям – гражданам Латвии. Если у ребенка гражданство другой страны, то к ним должны быть применены нормы соответствующего государства.
– Какие требования предъявляют третьи страны к ребенку, который путешествует в одиночестве, вместе с чужим взрослым или с одним из родителей?
– Не могу вам ответить, так как это не входит в компетенцию Государственной пограничной службы. В разных государствах могут быть свои условия, поэтому о них нужно заранее узнать, обратившись в консульство или дипломатическое представительство соответствующей страны.
Въезд в Латвию
– Какие документы необходимы ребенку, который въезжает в Латвию из другой страны, например, чтобы провести лето у латвийских родственников? И кто проверяет эти документы?
– Если он приезжает из страны ЕС или ЕЭЗ, то ему надо иметь только документ, удостоверяющий личность. А если ребенок является гражданином третьей страны, то кроме документа, удостоверяющего личность, ему нужна либо виза в Латвию, либо вид на жительство в Латвии. Например, согласно нормативным актам, граждане России имеют право въехать в Латвию только с визой или видом на жительство. Соответственно у ребенка должны быть с собой эти документы.
– Надо ли ребенку, который приезжает в Латвию из стран ЕС или третьих стран, иметь доверенность от родителя?
– Если ребенок является иностранным гражданином, то ответственность за него несет государство, гражданином которого он является. Латвия не выдвигает дополнительных требований для въезда иностранных детей в Латвию. Поэтому если ребенок является гражданином Европейского союза или страны Шенгенской зоны, ему необходим только документ, удостоверяющий личность. Если он является гражданином третьей страны, тогда дополнительно требуется виза или вид на жительство.
Ольга ВАХТИНА
